加速推進桌面操作系統國產化替代

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加速推進桌面操作系統國產化替代
來源：海外網2018年5月24日16:27

    桌面操作系統是關乎國家信息安全和信息技術競爭力的核心技術之一。2017年數據顯示，我國各行業所使用的桌面操作系統中，windows旗下的操作系統占據90%以上的市場份額。假如我國不能在較短時間內實現桌面操作系統研發的重大突破，全面實現操作系統國產化，就難以突破西方國家技術壁壘。
    國產操作系統是信息領域的重心，是保證網絡空間安全必須要突破的核心技術，必須要加快突破，加速國產化進程，維護國家網絡空間安全。但要實現這一目標，必須認清我國桌面操作系統發展的現狀、機遇和挑戰，制定并推進促進行業健康發展的一系列政策措施。

一、國產桌面操作系統發展正處于重要窗口期
    國產桌面操作系統研發比西方國家起步晚二十多年，直到本世紀初，我國信息領域的科研人員才開始致力于研發像微軟windows系統一樣強大的圖形化操作系統。經過十多年的奮力追，國產桌面操作系統已在國內一些應用場景嶄露頭角，整個行業處于加速發展的關鍵階段。
    從國產桌面操作系統主要產品看，基于Linux操作系統發展形成的深度(Deepin）、優麒麟(UbuntuKylin）、中標麒麟(NeoKylin）。銀河麒麟這幾個產品日漸成熟完善，在易用性、實用性等方面基本具備XP替代能力，其中完善度最高的深度桌面操作系統已經在政府辦公、金融機構等多個領域得到應用，能夠滿足政務、金融、交通、能源、教育等大多數關鍵領域對桌面操作系統的要求。
    從市場占有率看，2014年微軟停止為Windows  XP提供服務支持后，國家加大國產操作系統支持力度，但目前國產操作系統用戶數量雖然開始增長，仍然比率很低。據專業機構StatCounter統計，2018年3月微軟Windows桌面操作系統各個版本的市場占有率為90.5g%，MacOS市場占有率為6.57%，各類Linux操作系統市場占有率為0.48%。其中國產操作系統中市場占有率最高的為深度桌面操作系統，用戶數量在數十萬左右，約為整個市場的O.1%．同時其產品已具備一定國際影響力，在全球300多個Linux操作系統版本中，點擊量、使用量、活躍度等綜合排名進入全球前20，活躍用戶近百萬。
    從市場前景看，2017年我國桌面操作系統市場規模達到300億元，其中windows旗下的操作系統占據90%以上份額，國內市場的年替代空間近250億左右。據國管局采購中心的數據顯示，政府行業每年采購新增和用于更新換代的PC電腦超過400萬臺，加上沒有通過集中采購方式購買的設備，如果實現全面國產操作系統替代，市場規模將超過50億元。

二、加速推進桌面操作系統國產化面臨的機遇和挑戰
    黨的十九大明確提出建設科技強國、網絡強國的重大戰略目標操作系統的國產化就是實現這一重大戰略目標的標志之一。同時，加大“一帶一路”相關國家互聯網應用和信息化合作，構建網絡空間命運共同體，是“一帶一路”倡議的重要組成部分。建立起從桌面端到移動端無縫融合的國產操作系統，為“一帶一路”倡議提供有力支撐，是落實“一帶一路”倡議的迫切需要，也是推進操作系統國產化進程的重要契機。而且，我們欣喜地看到，支持國產操作系統，加速推進其國產化替代已成為全行業的廣泛共識。這些，都形成了推進桌面操作系統國產化良好的外部條件。
    但我們也應清醒地認識到推進桌面操作系統還面臨諸多挑戰。由于歷史原因，西方國家已有的操作系統構建了完整的上下游生態鏈條和產業圈，為后來者筑起了強大壁壘，加上國內市場環境、行業政策、體制機制等方面的因素，使我國桌面操作系統發展面臨不少企業層面難以解決的瓶頸問題，嚴重制約了改變全球操作系統既有格局的進程，主要體現在：
    1．自主創新能力嚴重不足。全球范圍內Linux操作系統缺乏足夠的應用程序，而國產操作系統基本都是基于Linux內核開發，從源頭上導致了國產操作系統缺乏應用生態，缺少自主創新。國內大多數操作系統企業未對上游開源社區形成關鍵性貢獻和影響，在國際開源社區幾乎沒有發言權，除深度操作系統外，其它國產操作系統版本幾乎完全沿用了國外開源項目和商業發行版的組件，并未有效形成關鍵組件創新和開源貢獻。
    2．市場發育程度很低。目前，研發國產桌面操作系統的絕大多數企業為具有黨政軍支持背景的企業，市場領域主要集中在政策扶持的黨政軍領域和特種領域，在自由市場中的表現主要以OEM預裝為主，自由開發者和個人用戶市場幾乎完全被國外商業或社區操作系統發行版本控制，僅深度科技一家為完全商業化的民營企業，市場競爭不充分，整個行業的商業化進程舉步維艱，市場化程度低影響了行業發展。前期承廠商紅旗Linux于2014年破產，充分說明完全依賴國家政策支持難以實現可持續發展，只有走市場化道路才能形成有效的技術創新和企業核心競爭力。
    3．整個行業生存十分艱難。目前，國內有一定研發規模、技術實力和成熟產品的通用操作系統企業少，市場規模過，成本高、定價低，經營企業普遍處在持續投入但產品收入很低的虧損狀態，難以有持續的、大幅度的研發投入，整個行業的從業人員規模不增反減。
    4．行業管理不到位。缺少國家標準和技術體系，造成很多額外的兼容和適配工作，分散了產業鏈資源，牽制了產品推廣和研發�？蒲辛α糠稚�，沒有形成完整的產學研生態系統，國內大量的開源開發者和有社區影響力的開源技術專家沒有參與進來。

三、統籌制定支持國產操作系統發展的宏觀政策措施
    近幾年，為了滿足操作系統國產化的迫切需要，我國出臺了一系列扶持國產操作系統企業發展的政策措施，基本形成了從產品研發、整機帶動到應用示范的扶持路徑，尤其是“核高基”項目對國產基礎軟件的扶持達到空前高度。但一些國家扶持政策尚未真正落地．還需要不斷調整政策措施的全局性、戰略性、系統性，徹底解決跨平臺、融合操作相應用兼容性等重大問題，構建起一套完整的完國產化操作系統生態環境。
    1．統籌制定國家層面扶持政策。制定國家層面促進行業發展的實施意見，明確規定各級政府、國家各部委在信息系統建設招標時，服務器和桌面終端兼容性必須支持國產操作系統，帶動整個行業向國產操作系統平臺遷移。制訂國家層面的政策措施，把政府采購作為重要的政策工具和激勵手段，同時搭建競爭平臺，引導國產操作系統優秀產品開展公平競爭，促進完全商業化的民營企業發展，形成兩條腿走路、相互促進、相互補充、自由競爭的發展格局。由國家有關部委牽頭，財政提供支持，選擇應用更廣泛的電子政務外網應用和關鍵行業開展全面操作系統國產化替代試點。盡快制訂和推行統一的國產操作系統標準和技術體系。
    2．以市場化為導向構建生態系統。堅持市場化原則．讓企業在自由和充分的競爭中優勝劣汰，使技術不斷完善、應用逐步豐富、用戶規模日益壯大，三者形成良性循環，形成完整的產業鏈和生態系統。從政策等各方面幫助國產操作系統企業完善產業鏈建設，讓國產操作系統企業的研發成果盡快的進入市場、真正落地。加大在核心技術所依賴的理論研究，建立科學家、工程師、管理者所形成的技術團隊。
    3．加大國家對操作系統的研發投入。從國家層面整合研發力量，加大國家課題投入力度，扶持龍頭企業開展技術創新，引導企業逐步進入上游開源社區，加強對代碼構建技術、代碼檢測技術，編譯技術、目標代碼驗證技術等領域的研究，逐步實現獨立發展，在開源領域形成國際影響力和話語權，讓操作系統不再有“卡脖子”的隱患。整合國內操作系統廠商資源，采取類似芯片大基金模式，建立基礎軟件專項基金，為研發提供資金支持。
    創新形成自主、可控、安全可信的國產操作系統，對建設網絡強國目標意義重大，必須完善規劃、明確政策、健全機制、培養人才、培育企業，加速推進國產操作系統發展，為保障國家信息安全奠定堅實基礎。